فتحت الإمارات العربية المتحدة محادثات مع الولايات المتحدة بشأن الحصول على دعم مالي احتياطي في حال دفعت حرب إيران الدولة الخليجية الغنية بالنفط إلى أزمة أعمق، بحسب مسؤولين أمريكيين.
قال المسؤولون إن محافظ المصرف المركزي الإماراتي خالد محمد بالعمى طرح فكرة إنشاء خط تبادل عملات (currency-swap line) مع وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت ومسؤولين في مجلس الاحتياطي الفيدرالي خلال اجتماعات في واشنطن الأسبوع الماضي. وأضافوا أن الإماراتيين قالوا إنهم تجنبوا أسوأ الآثار الاقتصادية للصراع، لكنهم قد يحتاجون رغم ذلك إلى شريان دعم مالي.
وسلطت هذه المحادثات الضوء على قلق الإمارات من أن الحرب قد تُلحق ضررًا كبيرًا باقتصادها وبمكانتها كمركز مالي عالمي، عبر استنزاف احتياطياتها الأجنبية وإخافة المستثمرين الذين كانوا يرونها سابقًا مكانًا مستقرًا وآمنًا لأموالهم. وقد أضرّ الصراع بالبنية التحتية الإماراتية للنفط والغاز، وأوقف قدرتها على بيع النفط باستخدام ناقلات تمر عبر مضيق هرمز، ما حرمها من مصدر إيرادات بالدولار.
ولم يقدّم المسؤولون الإماراتيون طلبًا رسميًا بعد للحصول على خط تبادل، والذي من شأنه أن يمنح المصرف المركزي وصولًا منخفض التكلفة إلى الدولار لدعم عملته أو تعزيز احتياطياته الأجنبية في حال حدوث أزمة سيولة. وبحسب المسؤولين الأمريكيين، فقد عرض الإماراتيون المقترح في المحادثات الأخيرة على أنه إجراء أولي واحترازي.
لكن بعض المسؤولين قالوا إن الإماراتيين جادلوا بأن قرار الرئيس دونالد ترامب بمهاجمة إيران هو ما زجّ ببلادهم في صراع قد لا تكون آثاره قد انتهت بعد.
كما أبلغ مسؤولون إماراتيون نظراءهم الأمريكيين أنه إذا واجهت الإمارات نقصًا في الدولار، فقد تضطر إلى استخدام اليوان الصيني أو عملات دول أخرى في مبيعات النفط والمعاملات الأخرى، وفقًا لبعض المسؤولين.
وينطوي هذا السيناريو ضمنيًا على تهديد لمكانة الدولار الأمريكي، الذي يهيمن على العملات العالمية جزئيًا بسبب استخدامه شبه الحصري في معاملات النفط. ولم يرد المصرف المركزي الإماراتي على طلبات التعليق، فيما رفض متحدث باسم الاحتياطي الفيدرالي التعليق.
وعادة ما يدير الاحتياطي الفيدرالي خطوط التبادل، لكن لجنة السياسة النقدية التابعة له، والمكوّنة من 12 عضوًا والمعروفة باسم اللجنة الفيدرالية للسوق المفتوحة، من غير المرجح أن توافق على منح خط تبادل للإمارات، بحسب بعض المسؤولين.
وغالبًا ما يحتفظ الفيدرالي بهذه الترتيبات لتخفيف ضغوط أسواق التمويل التي قد تنتقل آثارها إلى الاقتصاد الأمريكي. ولديه بالفعل ترتيبات مع بنوك مركزية في المملكة المتحدة وكندا واليابان وسويسرا والاتحاد الأوروبي. وخلال فترات الضغط الشديد—وكان آخرها في 2020—مدّ خطوط تبادل لتسعة بنوك مركزية أخرى، منها في المكسيك وكوريا الجنوبية والبرازيل. وتُعد علاقات الإمارات بالأسواق الأمريكية أقل مقارنة بالمستفيدين التقليديين من هذه الخطوط.
وقدمت وزارة الخزانة الأمريكية مؤخرًا ترتيبات تبادل بديلة دون مشاركة الفيدرالي، حيث وافقت العام الماضي على صفقة تبادل بقيمة 20 مليار دولار مع الأرجنتين عبر صندوق تثبيت الصرف.
وقبل دخول وقف إطلاق النار حيز التنفيذ في 17 أبريل، استهدفت إيران الإمارات بشكل مكثف، حيث أطلقت أكثر من 2800 طائرة مسيّرة وصاروخ، وفقًا لوزارة الدفاع الإماراتية، رغم اعتراض معظمها.
ويرتبط الدرهم الإماراتي بالدولار ومدعوم باحتياطيات من العملات الأجنبية تبلغ 270 مليار دولار، لكن الحرب وضعت عليه ضغوطًا نتيجة مخاطر خروج رؤوس الأموال وتقلبات سوق الأسهم واضطرابات أخرى، بحسب محللين.
وقالت وكالة التصنيف الائتماني S&P Global في تقرير بتاريخ 6 مارس إن “المرونة المالية والاقتصادية والخارجية والسياساتية الكبيرة” لدى الإمارات ستشكّل حاجزًا فعالًا أمام آثار الحرب الاقتصادية، لكنها حذّرت من أن “احتمال استمرار الاضطرابات” في صادرات النفط والأضرار التي تلحق بالبنية التحتية “يمثل خطرًا واضحًا على توقعاتنا.”
وكانت الإمارات قد هددت بتجميد مليارات الدولارات من الأصول الإيرانية الموجودة لديها، وهو ما قد يقطع أحد أهم شرايين الاقتصاد الإيراني، لكنه في الوقت نفسه قد يضر بعلاقاتها التجارية والمصرفية مع طهران ويؤثر على قدرتها على جذب رؤوس الأموال من مصادر حساسة سياسيًا مثل روسيا.
كما دفعت الحرب الإمارات إلى الاقتراب أكثر من الولايات المتحدة، والتخلي—ولو مؤقتًا—عن فكرة أن بناء علاقات دبلوماسية ومالية مع إيران يمكن أن يحميها من صراعات المنطقة.
ودعت وزارة الخزانة الأمريكية دول الخليج على هامش اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في واشنطن الأسبوع الماضي لعرض احتياجاتها لإصلاح البنية التحتية وإعادة بناء اقتصاداتها، مع وعد بمنحها أولوية إذا لزم تقديم المساعدة.
وكان الاحتياطي الفيدرالي قد استخدم خطوط التبادل خلال الأزمة المالية عام 2008، حيث اشترى عملات البنوك المركزية المقترِضة مقابل دولارات ثم أعاد بيعها لاحقًا، كما استخدمها لدعم البنوك المركزية الأجنبية بعد بداية جائحة كورونا.
ويمكن للدول التي لا تمتلك خط تبادل مع الفيدرالي أن تستبدل حيازاتها من سندات الخزانة الأمريكية بالدولار من خلال برنامج يديره بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك.
كما جمعت دول الخليج مليارات الدولارات من الديون من المستثمرين خلال الأسبوع الماضي، في مؤشر على سعيها لتوفير سيولة نقدية في ظل ما وصفته وكالة الطاقة الدولية بأنه “أشد صدمة في إمدادات النفط في التاريخ.”
وقد جمعت أبوظبي، عاصمة الإمارات وأغنى إماراتها السبع، نحو 4 مليارات دولار من المستثمرين عبر صفقات طرح خاص نظمتها بنوك من بينها غولدمان ساكس في وقت سابق من هذا الشهر، بحسب أشخاص مطلعين، مشيرين إلى أنها اقترضت بعائد أعلى لتجنب عملية جمع تمويل طويلة.
وقال محمد الجدعان، وزير المالية السعودي، خلال جلسة نقاش يوم الخميس: “الأساسيات اللوجستية لجدولة الناقلات وإعادتها بعد الفوضى التي شهدناها قد تستغرق حتى نهاية يونيو.” وأضاف: “أي شخص يراهن على تعافٍ سريع—حتى لو توقفت الأعمال القتالية تمامًا—سيحتاج إلى إعادة حساباته.”
